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　　農(nóng)業(yè)在挪威是一個(gè)非常弱小的行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重非常有限，1950年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全國GDP的7.8%，到2000年僅占0.8%。1990年農(nóng)業(yè)雇傭人數(shù)占全國總雇用人數(shù)的6.8%，2000年僅占4.5%。挪威50%的食品消費(fèi)來自進(jìn)口，主要是那些國內(nèi)產(chǎn)量嚴(yán)重不足的食品，如果蔬和面粉等。除了奶酪、黃油和肉，農(nóng)產(chǎn)品出口極低，近年來由于谷物產(chǎn)量不斷增長，食品自給程度及國產(chǎn)化率也有一定提高。

　　挪威農(nóng)業(yè)的概況和特點(diǎn)主要有以下三大方面：

　　（一）、農(nóng)業(yè)用地面積有限，農(nóng)經(jīng)作物類少產(chǎn)低。

　　2002年挪威農(nóng)業(yè)面積為104萬公頃，占全世界總農(nóng)業(yè)面積14.97億公頃的0.07%，占挪威總面積的3%。挪威農(nóng)場規(guī)模小數(shù)量少，2002年平均規(guī)模為16.9公頃，80%以上的農(nóng)場面積不到20公頃，農(nóng)場數(shù)量也從1990年近10萬個(gè)降到2000年的7萬個(gè)。

　　由于自然條件惡劣，許多農(nóng)經(jīng)作物不能在挪威生長，小麥產(chǎn)量也比歐洲其他國家低，荷蘭每公頃單產(chǎn)小麥8324公斤，丹麥7173公斤，瑞典5955公斤，挪威僅4554公斤，此外挪威還有大麥、燕麥、黑麥。挪威由于氣候特殊，盛產(chǎn)多種酸果蔓果實(shí)，如熊漿果、烏飯樹果、云莓、牙疙疽、玉柏漿果等等，越往挪威北部地區(qū)，水果、漿果的味道和質(zhì)量就越好，如特龍漢姆的草莓、特龍姆瑟的云莓最為有名。

　　（二）、畜禽飼養(yǎng)富有特色，合理控制保證供求。

　　挪政府規(guī)定，至少擁有2.5英畝土地、每年在土地上必須工作36.5天以上的農(nóng)戶才能飼養(yǎng)牛和羊；每個(gè)農(nóng)場飼養(yǎng)豬的數(shù)量必須控制在500頭以下；每個(gè)農(nóng)戶飼養(yǎng)的下蛋母雞數(shù)量不能超過2000只，肉用雞不超過25000只。其目的是控制畜禽飼養(yǎng)總量、供給和價(jià)格，保障農(nóng)民既得利益。在這種政策狀況下，目前挪威注冊飼養(yǎng)牛羊的農(nóng)民僅63000人左右。挪威的畜產(chǎn)品主要是牛奶、肉、雞蛋、羊毛、毛皮和蜂蜜等，在實(shí)現(xiàn)自給自足的基礎(chǔ)上，剩余產(chǎn)品則出口國際市場。

　　由于科技發(fā)展，挪威的牛已經(jīng)從“泰利馬克牛”品種發(fā)展到現(xiàn)在著名的“挪威紅牛（HRF）”,這種牛平均年產(chǎn)奶8800品脫，目前存欄總數(shù)不足40萬頭，世界上對這種紅牛的需求量很大，希望以此繁殖優(yōu)種牛來提高牛奶和牛肉的質(zhì)量。挪威的馬有三個(gè)傳統(tǒng)品種，峽灣馬（也叫挪西馬）、峽谷馬和挪北馬，馬在農(nóng)場的用途越來越小，但在森林、運(yùn)動(dòng)等方面大有用武之地。挪威的綿羊有220萬只，其中山羊頭數(shù)僅為75000只，山羊奶比牛奶營養(yǎng)更豐富；挪威的豬目前飼養(yǎng)總數(shù)為70多萬頭，下蛋母雞和肉用雞的保有量為1100萬只。

　　（三）、農(nóng)業(yè)收支增幅較緩，價(jià)格補(bǔ)貼居高不下。

　　挪威農(nóng)業(yè)總收入包括農(nóng)產(chǎn)品市場銷售收入和國家預(yù)算補(bǔ)貼收入兩個(gè)部分。2002年挪威農(nóng)業(yè)總收入為290億克朗，其中農(nóng)業(yè)市場銷售收入為175億克朗，其余115億克朗收入來自補(bǔ)貼，補(bǔ)貼占當(dāng)年農(nóng)業(yè)總收入近40%。2002年挪威農(nóng)業(yè)總成本為175億克朗，和當(dāng)年農(nóng)業(yè)市場收入相當(dāng)，較上年增加1.8%。

　　挪威是世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格最高的國家，其次是日本和瑞士。挪威農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有兩種，一是協(xié)議價(jià)格，即政府同農(nóng)民組織在農(nóng)業(yè)談判里雙方同意的價(jià)格；二是生產(chǎn)者價(jià)格，即市場實(shí)際價(jià)格。1990—2003年間，挪威的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)出下降、穩(wěn)定、上升的曲線。與此同時(shí)，挪威也是世界上對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最高的國家之一，補(bǔ)貼最高是瑞士，挪威、日本次之，挪威補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一，按照農(nóng)民承租土地面積和飼養(yǎng)的牲畜頭數(shù)進(jìn)行。

　　二、挪威農(nóng)業(yè)基本政策及特點(diǎn)

　　目前挪威農(nóng)業(yè)政策的目的和綱領(lǐng)主要體現(xiàn)在6個(gè)方面：一是著力創(chuàng)造“繁榮的農(nóng)業(yè)”，主要采取總結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低補(bǔ)貼和提高競爭等辦法。二是政府提高對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格要降低，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須競爭。三是保證食品安全，妥善安置農(nóng)民，保護(hù)文化景點(diǎn)。四是提高農(nóng)民土地面積，改善牲畜飼養(yǎng)條件。五是合并農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，精簡農(nóng)業(yè)政策。挪威農(nóng)業(yè)政策可以概括為以下幾大方面：

　　（一）、嚴(yán)格限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。

　　多年來挪威嚴(yán)格限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)行邊境保護(hù)，使其農(nóng)業(yè)價(jià)格高于世界市場價(jià)格。過去幾年挪威人去瑞典游玩時(shí)購買許多食品如肉類和奶酪，所以政府決定降低這些商品的價(jià)格，縮小和歐盟及其鄰國之間的價(jià)格差距。同時(shí)，從2001年7月1日起，挪威將食品的增值稅由24%降到12%，和瑞典稅率相同，盡管這一舉措使食品的消費(fèi)價(jià)格降低了9%，但是挪威人的“邊境貿(mào)易”卻始終在穩(wěn)定增長。WTO有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議1995年1月生效后，挪威對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口也從以前的數(shù)量限制轉(zhuǎn)變?yōu)橐躁P(guān)稅為基礎(chǔ)的進(jìn)口限制。

　　（二）、著力保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

　　1995年春，挪威農(nóng)業(yè)協(xié)議各方達(dá)成新的價(jià)格體系，目標(biāo)價(jià)格成為平衡市場的一種重要手段。挪政府規(guī)定，當(dāng)市場價(jià)格連續(xù)8周高于目標(biāo)價(jià)格10%（奶制品為8%、水果蔬菜為12%）以上時(shí)，農(nóng)業(yè)部門就用降低關(guān)稅等強(qiáng)硬措施來平衡目標(biāo)價(jià)格和世界市場價(jià)格之間的差異。為了穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格，保證消費(fèi)供給，政府還出臺了涉及出口、倉儲、國內(nèi)運(yùn)輸和折扣銷售等等措施和規(guī)定。農(nóng)業(yè)協(xié)議還規(guī)定了協(xié)議各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，農(nóng)民必須避免生產(chǎn)過剩而導(dǎo)致價(jià)格削減，農(nóng)業(yè)合作社必須管好全國的農(nóng)業(yè)活動(dòng)及農(nóng)產(chǎn)品市場，農(nóng)產(chǎn)品市場費(fèi)由生產(chǎn)者承擔(dān)，市場費(fèi)的收集和市場代理機(jī)構(gòu)的管理由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。

　　（三）、強(qiáng)化奶制品配額管理。

　　挪威從二戰(zhàn)時(shí)期就實(shí)行了“國內(nèi)奶制品同等基金”，1983年挪威對牛奶和山羊奶實(shí)行配額管理，1997年挪威9個(gè)地區(qū)進(jìn)行了首批牛奶配額買賣，經(jīng)過連續(xù)幾年的配額管理，目前挪威奶制品市場供求基本平衡。2001年農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議雙方同意生產(chǎn)者之間可直接進(jìn)行配額交易，因此政府決定從2003年期使用新的牛奶配額交易方案，即一部分配額可在私有市場上買賣，但奶農(nóng)在出售配額時(shí)必須整體賣給同一個(gè)縣郡，而不能分散出售，配額的30%必須在私有市場上進(jìn)行銷售。

　　（四）、堅(jiān)持用補(bǔ)貼扶持農(nóng)業(yè)。

　　除進(jìn)口保護(hù)外，挪威農(nóng)民每年還從國家預(yù)算里得到數(shù)額龐大的補(bǔ)貼。政府對農(nóng)業(yè)的扶持措施主要有：1、直接扶持，如價(jià)格補(bǔ)貼和按土地面積及牲畜飼養(yǎng)頭數(shù)給予的生產(chǎn)補(bǔ)貼及各種社會(huì)扶持。2、投資扶持。3、間接扶持，指通過研究、培訓(xùn)、教育和擴(kuò)大服務(wù)等手段給與的支持。4、支持有機(jī)農(nóng)業(yè)，如政府支持?jǐn)U大有機(jī)種植面積，在10年內(nèi)達(dá)到10%的有機(jī)農(nóng)田種植，目前大約有3.1%的農(nóng)田已經(jīng)轉(zhuǎn)換為有機(jī)種植方式。5、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展基金包括投資支持和無息貸款。1999年以前國家農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)基金管理使用，國家農(nóng)業(yè)銀行撤銷后移交到挪威工業(yè)及地區(qū)發(fā)展基金和地方農(nóng)業(yè)主管部門。

　　（五）、環(huán)保和農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合。

　　2004年政府出臺了國家環(huán)境方案，2005年又出臺了縣郡環(huán)境方案。國家方案包括：農(nóng)業(yè)政策、環(huán)境方案以及由土地面積、文化景點(diǎn)方案、地區(qū)環(huán)境要求相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)補(bǔ)貼、牧草補(bǔ)貼和對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的支持等。與此同時(shí)，一項(xiàng)由政府出資3.5億克朗的一攬子環(huán)境金融計(jì)劃也從2005年1月1日起生效。縣郡環(huán)境方案必須得到農(nóng)業(yè)協(xié)議雙方的同意和農(nóng)業(yè)主管部門的批準(zhǔn)，方案必須包括文化景點(diǎn)保護(hù)、山地奶業(yè)農(nóng)場和牧草資源利用、降低污染等。為支持兩極環(huán)境方案，政府配套了環(huán)境和地區(qū)管理措施，包括文化景點(diǎn)措施、對環(huán)境措施的投資、在谷物種植地區(qū)的環(huán)境保護(hù)等。具體環(huán)境和地區(qū)管理措施移交到農(nóng)業(yè)地方部門負(fù)責(zé)，基金也撥給各縣郡和地方貿(mào)易協(xié)會(huì)共同負(fù)責(zé)。

　　（六）、調(diào)節(jié)稅收等引導(dǎo)農(nóng)業(yè)。

　　從2000年起取消無機(jī)化肥稅，提高殺蟲劑稅。從2004年起取消農(nóng)業(yè)企業(yè)商業(yè)活動(dòng)用電稅。政府還出臺了稅收補(bǔ)貼辦法，希望使用稅收調(diào)節(jié)來提高農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格。提高農(nóng)民收入的稅收補(bǔ)貼每單位（即每個(gè)農(nóng)戶）設(shè)定為3.6萬克朗，2000年執(zhí)行一半1.8萬克朗，2000年收入稅稅收補(bǔ)貼達(dá)9億克朗。過去幾年來政府還致力于改革農(nóng)業(yè)政策，2002年調(diào)整了農(nóng)業(yè)協(xié)議中的經(jīng)濟(jì)政策工具結(jié)構(gòu)，包括5個(gè)目錄：即環(huán)境、地區(qū)發(fā)展、措施、福利方案和市場等，同時(shí)為建立單獨(dú)文化景點(diǎn)補(bǔ)貼而修改了土地面積和文化景點(diǎn)方案，對符合規(guī)定的農(nóng)田給予每公頃2000克朗補(bǔ)貼，建立了農(nóng)場津貼基金，替代了以前的農(nóng)作物和牲畜病災(zāi)津貼方案。自2004年1月1日起，農(nóng)業(yè)協(xié)議里取消下列補(bǔ)貼方案：森林補(bǔ)貼、中央農(nóng)村發(fā)展基金、SAMI發(fā)展基金和通過消費(fèi)者稅收分配的面包谷物補(bǔ)貼等，雙方還同意取消農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議之外的防止人類和動(dòng)植物免受疾病和瘟疫的補(bǔ)償基金。

　　三、挪威農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外貿(mào)情況及特點(diǎn)

　　（一）、挪威農(nóng)產(chǎn)品對內(nèi)貿(mào)易情況。

　　挪威農(nóng)產(chǎn)品初級銷售渠道和流通形式單一，政府調(diào)節(jié)色彩濃厚。主要有三種渠道：第一種是通過農(nóng)業(yè)合作社企業(yè)銷售；第二種是銷售給非合作社企業(yè)，如批發(fā)和零售商、屠宰場和食品加工企業(yè)等；第三種是直接銷售給消費(fèi)者。挪威本國初級農(nóng)產(chǎn)品最大的買家是農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)合作社下屬14家分社分別負(fù)責(zé)不同種類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，以及提供相關(guān)服務(wù)。挪威國內(nèi)大部分食品是通過批發(fā)商和零售商來交易的，食品、飲料和煙草加工行業(yè)是挪威僅次于能源的第二大產(chǎn)業(yè)，全國90%的食品零售市場由Coop Norge、HakonGuppen、Rema1000 Norge As 和Norgesgruppen等四大企業(yè)集團(tuán)控制。

　　1、肉蛋奶及其制品的消費(fèi)與貿(mào)易。挪威牛奶的總消費(fèi)量近十余年來持續(xù)降低，其中液體奶的消費(fèi)量降幅最大，從1982年的7.71億升降為2002年的5.53億升。為了降低牛奶產(chǎn)量，政府規(guī)定使用配額銷售，2002年大約有3470萬升配額被拍賣。挪威絕大部分牛奶產(chǎn)地集中在高山和峽灣地帶，遠(yuǎn)離人口集聚區(qū)，因此新鮮奶通過批發(fā)商分撥，奶酪、黃油、固體牛奶、白奶酪等通過Klepp(斯塔萬格市附近)和Heimdal(特龍赫姆市附近)兩個(gè)儲藏站來分撥。挪威奶業(yè)合作社也就是“TINE”，既是挪威奶制品知名品牌，也是市場規(guī)則的制定者和執(zhí)行者，它擁有近2萬個(gè)奶農(nóng)和5個(gè)地區(qū)性公司，控制了挪威絕大部分牛奶和奶制品市場，涉足初級銷售和奶制品加工，承擔(dān)國家義務(wù)向其他非液體奶生產(chǎn)者供應(yīng)牛奶。1998年挪威牛奶生產(chǎn)協(xié)會(huì)（NML）合并到TINE，2002年改組為合作社。挪威肉類和雞蛋的消費(fèi)一直很穩(wěn)定。

　　2003年，挪威肉類總消費(fèi)量達(dá)27.3萬噸，比十年前增長了33%，其中雞肉消費(fèi)費(fèi)量翻了一番，豬肉消費(fèi)量增加了30%，但仍低于北歐其他國家。挪威肉類合作社使用的產(chǎn)品品牌為Gilde，雞蛋和雞肉合作社使用的產(chǎn)品品牌是PRIOR。

　　2、谷物飼料和果品蔬菜的消費(fèi)與貿(mào)易。挪威絕大部分谷類用于動(dòng)物飼料，年均產(chǎn)量約為130萬噸，其中80%用于混合飼料。挪威谷物合作社（Statkorns）壟斷了谷物的經(jīng)營權(quán)，中間商、面粉加工企業(yè)和零售商的購貨渠道全部來自該合作社。1995年國家取消了對谷物的壟斷經(jīng)營，同年成立了一個(gè)控股公司（Statkorn Holding ASA），管理國家在谷物、面粉和飼料企業(yè)中的所有權(quán)益。挪威主要有8個(gè)大型加工廠為國內(nèi)生產(chǎn)和分銷面粉。挪威的果品蔬菜消費(fèi)量穩(wěn)步增長，合作社在果蔬市場所占銷售份額較小。Gartnerhallen合作社是挪威最大的果蔬生產(chǎn)者組織機(jī)構(gòu)，代表了超過70%的水果、蔬菜和土豆種植者的利益，同時(shí)也是一個(gè)大的零售商。

　　(二)、挪威農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易情況。

　　GATT/WTO協(xié)議規(guī)定其成員國必須從1995年起6年內(nèi)將關(guān)稅平均下調(diào)36%，對單個(gè)產(chǎn)品關(guān)稅下調(diào)不得低于15%；每個(gè)國家必須承諾保留市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，那些很少進(jìn)口或者幾乎沒有進(jìn)口的國家也必須根據(jù)國內(nèi)消費(fèi)需要在一定時(shí)期內(nèi)承諾5%的最低準(zhǔn)入，最低準(zhǔn)入配額內(nèi)的商品關(guān)稅僅為普通關(guān)稅水平的三分之一；允許給最不發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家關(guān)稅優(yōu)惠。挪威最低準(zhǔn)入配額的商品主要是黃油、牛肉、豬肉、羊肉、雞肉和雞蛋，挪威對最低準(zhǔn)入配額實(shí)行拍賣招標(biāo)辦法。從1995年7月1日起，挪威對從48個(gè)最不發(fā)達(dá)國家（含博茨瓦納和納米比亞)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品一律免征關(guān)稅（谷物、面粉和食品除外），對谷物、面粉和食品設(shè)定最高進(jìn)口限額，均予以30%優(yōu)惠關(guān)稅。對從發(fā)展中國家進(jìn)口的易腐果蔬實(shí)行15%關(guān)稅優(yōu)惠，非易腐產(chǎn)品（熱帶果蔬等）免征關(guān)稅，肉類和肉制品、谷物、面粉、食品等給予10%關(guān)稅優(yōu)惠。挪威對出口到歐盟的特定果蔬實(shí)行零關(guān)稅，雙方定期對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行談判，現(xiàn)行貿(mào)易協(xié)議從2003年7月1日起執(zhí)行。

　　1、挪威農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況。挪威最重要的進(jìn)口產(chǎn)品是水果和蔬菜，主要來自西班牙、意大利、荷蘭、墨西哥和南美洲。挪威最重要的出口產(chǎn)品是奶制品（奶酪），主要出口歐美國家，挪威享譽(yù)國際市場的奶制品是Jarlsberg奶酪。2005年1-8月，挪威食品（不含魚類）、飲料和煙草進(jìn)口總額為123.78億克朗，出口總額為20.56億挪威克朗。其中進(jìn)口商品的主要類別依次為果蔬、谷物、飼料、飲料和咖啡可可調(diào)料等，出口商品的主要類別依次為奶制品、飼料、飲料、肉類等。挪威對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管制非常嚴(yán)格，實(shí)行較高的進(jìn)口關(guān)稅，并且稅率經(jīng)常因氣候、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的的變化而變化，尤其是水果和蔬菜的時(shí)令性非常強(qiáng)，因此這兩大類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的季節(jié)性特點(diǎn)就非常明顯。挪威農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅分為6個(gè)大類、57個(gè)小類、489個(gè)稅種（見附件）。

　　2、挪威與中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況。中挪兩國近年來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易突飛猛進(jìn)，挪威從中國直接進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的比重日益增長，從第三國轉(zhuǎn)口貿(mào)易的比重直線下降，兩國間農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口種類也日漸豐富，其中中國向挪威出口的主要種類有：谷物、水果、蔬菜、魚類、糖、蜂蜜、咖啡、茶葉、可可、調(diào)料、動(dòng)物飼料、飲料、煙草及其它非食用性原材料等，位居前三位的產(chǎn)品分別是魚類、水果蔬菜類、糖和蜂蜜類；挪威向中國出口的主要類別有：魚類、動(dòng)物飼料、其他食品及非食用性原材料等，其中魚類產(chǎn)品占挪對華農(nóng)產(chǎn)品出口總量的96%以上。據(jù)挪威統(tǒng)計(jì)局和海關(guān)對中挪兩國間上述主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的統(tǒng)計(jì)顯示，2000年兩國主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為7.0億挪威克朗，2001年為8.8億挪威克朗，2002年為10.1億挪威克朗，2003年為12.4億挪威克朗，2004年為15.4億挪威克朗，2005年1—8月份為10.1億克朗，年均增幅達(dá)20%以上。

　　附件一、挪威主要農(nóng)業(yè)組織概況

　　一、挪威農(nóng)業(yè)和食品部。下設(shè)四個(gè)司，即行政和經(jīng)濟(jì)事務(wù)司、 森林和自然資源政策司、食品政策司、農(nóng)業(yè)政策司。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)國家所有涉農(nóng)公共活動(dòng)的協(xié)調(diào)與管理，制定實(shí)施經(jīng)議會(huì)和政府批準(zhǔn)的涉農(nóng)法律和法規(guī)，負(fù)責(zé)食品質(zhì)量監(jiān)督和動(dòng)植物檢疫檢驗(yàn)，管理國家土地資源，負(fù)責(zé)國家貿(mào)易、工業(yè)、森林、馴鹿等方面的環(huán)境發(fā)展與保護(hù)。

　　二、挪威農(nóng)業(yè)預(yù)算委員會(huì)。成立于1948年，由農(nóng)業(yè)、勞工、財(cái)政部和統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)民工會(huì)、農(nóng)民和小股東聯(lián)合會(huì)以及農(nóng)業(yè)合作社組成，其主要任務(wù)是為農(nóng)業(yè)協(xié)議收集準(zhǔn)備背景資料，背景資料包括三個(gè)方面：一是國內(nèi)農(nóng)業(yè)預(yù)算和決算。二是來自農(nóng)場實(shí)際調(diào)查基礎(chǔ)之上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)果。三是農(nóng)業(yè)政策實(shí)施控制。包括不同地區(qū)的發(fā)展情況，如價(jià)格、收入、投資、環(huán)境、地區(qū)政策合同等。

　　三、挪威食品安全署（Mattilsynet）。成立于2004年1月，由原挪威農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)所、食品監(jiān)督署、動(dòng)物安全署、漁業(yè)局（部分職能）和89個(gè)地市食品控制局整合而成。該署由總部（下設(shè)4個(gè)部門）、8個(gè)地區(qū)辦公室（其中的5個(gè)地區(qū)級辦公室具有國家級職能）、64個(gè)基層辦公室和15個(gè)邊境檢驗(yàn)站組成。其主要職責(zé)是：保證食品和飲用水安全潔凈，保證植物、魚和動(dòng)物健康，保證動(dòng)物和魚的福利，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其生產(chǎn)貿(mào)易公平，負(fù)責(zé)食品領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新。根據(jù)法律規(guī)定，該署負(fù)責(zé)食品從加工到消費(fèi)的所有食品鏈的具體安全監(jiān)督工作。

　　四、挪威農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所。農(nóng)業(yè)部下屬研究機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在奧斯陸，卑爾根、特隆郝姆、Bodo設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。其主要職能是：研究分析挪威農(nóng)業(yè)政策、食品企業(yè)、商品交易、農(nóng)場管理和農(nóng)村發(fā)展情況；調(diào)查研究挪威農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)果和農(nóng)業(yè)年度經(jīng)濟(jì)帳目，農(nóng)場數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)場水平情況，并形成書面報(bào)告報(bào)農(nóng)業(yè)部；研究開發(fā)農(nóng)場管理及會(huì)計(jì)管理工具等。

　　五、挪威農(nóng)業(yè)合作社。管理全國50000農(nóng)民，既是農(nóng)民利益的代表，也是市場商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營者，具有部分國家農(nóng)業(yè)管理職能，同時(shí)還負(fù)責(zé)管理挪威農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系(KSL)和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)注冊工作。挪威農(nóng)業(yè)合作社下設(shè)14個(gè)分社，分別是奶業(yè)合作社、食肉類合作社、蛋禽合作社、林場主合作社、園田合作社、土豆合作社、毛皮動(dòng)物飼養(yǎng)合作社、蜂蜜合作社、供銷合作社、聯(lián)合采購合作社、種豬合作社、紅牛合作社、農(nóng)業(yè)信貸銀行及延塞迪保險(xiǎn)公司。

　　六、挪威農(nóng)民工會(huì)。成立于1896年，現(xiàn)有會(huì)員60000名，在全國18個(gè)郡縣和數(shù)百個(gè)農(nóng)村基層組織中設(shè)有兩級分支機(jī)構(gòu)。其主要職能是代表農(nóng)民就農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場措施等同國家談判并簽訂協(xié)議，同時(shí)確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的地位，壯大農(nóng)業(yè)合作社組織，促進(jìn)挪威農(nóng)業(yè)在國際市場中的利益。

　　七、挪威農(nóng)民及小股東聯(lián)合會(huì)。成立于1913年，是代表農(nóng)民同國家進(jìn)行談判的兩個(gè)農(nóng)民組織之一，現(xiàn)有會(huì)員8000人，在18個(gè)各郡縣和300個(gè)農(nóng)村基層組織中設(shè)有兩級分支機(jī)構(gòu)。挪威農(nóng)民及小股東聯(lián)合會(huì)不屬于任何黨派，在政治上完全獨(dú)立，認(rèn)為整個(gè)社會(huì)尤其是在農(nóng)業(yè)方面應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是經(jīng)濟(jì)均等、團(tuán)結(jié)一致。

附件二：挪威當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅分類表

(共6個(gè)分表，統(tǒng)計(jì)資料來自挪威海關(guān))

分表一、挪威肉類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅表（單位：克朗/公斤）

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順序 產(chǎn)品名稱 最低稅種 最高稅種

1、 按不同加工方法進(jìn)行區(qū)分的肉如去骨牛肉 32.28 119.01

2、 按不同加工方法進(jìn)行區(qū)分的冷凍牛肉 32.28 119.01

3、 豬肉 24.64 64.96

4、 按加工方法和部位進(jìn)行區(qū)分的新鮮或冷凍羊肉 24.15 85.27

5、 按加工方法和部位進(jìn)行區(qū)分的馬、驢和騾子肉 71.88

6、 所有新鮮和冷凍的動(dòng)物內(nèi)臟 12.53 34.28

7、 新鮮或冷凍的禽肉及其內(nèi)臟 24.64 122.30

8、 其他肉類和內(nèi)臟 24.64 122.30

9、 新鮮或冷凍的豬和禽類脂肪 15.89

10、 腌制熏制的罐頭肉和內(nèi)臟 60.32 144.26

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分表二、挪威雞蛋牛奶類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅表（單位：克朗/公斤）

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順序 產(chǎn)品名稱 最低稅種 最高稅種

1、 無添加劑的牛奶和奶油產(chǎn)品 4.17 18.53

2、 含添加劑或濃縮的牛奶和奶產(chǎn)品 11.69 23.99

3、 酸奶和加工過的添加了堅(jiān)果或水果的奶制品 8.45 20.54

4、 煉乳 16.14

5、 黃油類產(chǎn)品 25.19

6、 奶酪產(chǎn)品 26.48 28.24

7、 生熟鳥蛋 12.59 42.7

8、 新鮮、冷凍、干燥、去殼、加味的鳥蛋 18.75 85.53

9、 蜂蜜 24.47

10、 來自動(dòng)物的上述未提及的產(chǎn)品 137.96

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分表三、挪威蔬菜類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅表（單位：克朗/公斤）

順序 產(chǎn)品名稱 征稅時(shí)段 征收稅率

1、 土豆 每年5.15—7.15 新土豆2.17

削皮或切塊土豆191

其他土豆1.15

每年7.16—次年5.14 削皮或切塊土豆100

其他土豆1.12

2、 西紅柿 每年11.1—次年5.9 免稅

每年5.10—5.31 12.21

每年6.1—7.10 12.21

每年7.11—10.14 8.86

每年10.15—10.30 1.60

3、 蔥蒜洋蔥 每年9.1—次年6.30 1.09

每年7.1—8.31 2.14

其余時(shí)間 最低1.09最高6.66

4、 菜花 每年6.1—7.31 5.82

每年8.1—10.14 1.77

每年10.15—11.30 0.18

每年12.1—次年5.31 免稅

5、 白菜 每年10.1—次年5.31 1.71

每年6.1—7.31 3.58

每年8.1—9.30 免稅

6、紅卷心菜 每年10.1—次年7.31 1.86

每年8.1—9.30 免稅

7、凍色拉菜 每年3.1—5.31 16.31

每年6.1—11.30 10.95

每年12.1—次年2.28(29) 免稅

8、紅白蘿卜 每年5.1—8.31 2.61

每年9.1—次年4.30 1.15

9、生吃小蘿卜 每年4.1—11.30 19.36

每年12.1—次年3.31 18.22

10、黃瓜 每年4.10—10.31 7.74

每年11.1—11.30 0.60

每年12.1—次年4.9 免稅

其他時(shí)間 11.49

11、 蘆筍 每年5.1—11.14 0.08

其他時(shí)間 免稅

12、 芹菜 每年7.1—8.31 5.26

其他時(shí)間 3.35

13、 甜辣椒 每年6.1—11.30 0.24

其他時(shí)間 0.12

14 、菠菜 每年5.1—9.30 19.28

其他時(shí)間 0.24

分表四、挪威水果類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅表（單位：克朗/公斤）

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1、新鮮或干鮮、帶殼或去殼的椰子、巴西果、槚樹果和堅(jiān)果 全部免稅

2、其他新鮮或干鮮、帶殼或去殼的堅(jiān)果 全部免稅

3、新鮮或干鮮、去殼或帶殼的香蕉 全部免稅

4、新鮮或干鮮、帶殼或去殼的棗、無花果、菠蘿、石榴 全部免稅

5、檸檬、柑桔類水果 最低免稅最高1.74

6、新鮮或干鮮的釀酒用的葡萄 全部免稅

7、西瓜和香木瓜 全部免稅

8、蘋果和梨 （蘋果）每年5.1—11.30 4.83

12.1日—次年4.30 0.03

( 梨) 每年8.11—11.30 4.41

12.1—次年8.10 0.02

9、桃李杏和櫻桃

杏 每年 5.6—8.5 0.06

8.16—次年5.5 0.24

桃 每年 5.6—8.16 0.1

8.16—次年5.15 0.24

李子 每年4.15—6.30 0.15

7.1—8.20 0.36

8.21—10.10 5.44

10.11—10.31 0.72

11.1—次年4.14 0.36

櫻桃和黑櫻桃 5.57

10、莓果類 草莓 每年4.1—4.14 0.36

4.15—6.8 0.18

6.9—6.30 7.21

7.1—9.9 7.21

9.1—10.31 1.92

11.1—次年3.31 0.36

獼猴桃 免稅

葡萄 免稅

11、加工過的水果或各種堅(jiān)果 8.59

12、加工、需短期儲存、不能當(dāng)時(shí)直接食用的水果和果仁 最低免稅，最高8.59

13、干果和堅(jiān)果混雜品 最低免稅 最高3.20

分表五、挪威谷物面粉類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅表（單位：克朗/公斤）

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順序 產(chǎn)品名稱 最低稅種 最高稅種

1 、 大麥、燕麥和大麥細(xì)粉 1.52 2.13

2 、 玉米 免稅 1.78

3 、 大米 免稅 1.74

4 、 谷物 免稅 2.13

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分表六、挪威加工肉類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅表（單位：克朗/公斤）

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順序 產(chǎn)品名稱 最低稅種 最高稅種

1、 內(nèi)臟、血和新鮮肉制成的腸子 84.31

2、 其它加工過的肉、魚、動(dòng)物內(nèi)臟和血 12.5 129.3

3、 用動(dòng)物及海產(chǎn)品制成的汁或醬 免稅 137.96

4、 新鮮魚和處理過的魚子醬 免稅

5、 其他所有經(jīng)過加工或未加工的海產(chǎn)品 免稅

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